Беттинг в Германии: через тернии к ставкам

Чёрный день для немецкого беттинга

С 1 января 2008 года над всей частной индустрией азартных игр Германии повис карающий меч правосудия. Ни казино, ни покер-румы, ни букмекерские конторы теперь не могли легально существовать на федеральных землях в частных руках. Все монопольные права были отданы государственным компаниям, например, Oddset, которая ещё в 2006 году была спонсором чемпионата мира по футболу в Германии и с неудовольствием взирала на попытки частных букмекеров утащить кусок пирога. Последовали многочисленные иски от обиженных немецких контор, и не только в свои суды, но и в высокие европейские.

Слишком выгодный бизнес для того, чтобы запретить

То, что люди хотят играть, можно было понять и без официальной статистики по закрытию частных БК. Чемпионат мира в Германии показал поразительный рост внимания к беттингу и то, что люди охотно несут свои деньги букмекерам. Государство проявило обеспокоенность возможным ростом зависимых от игры граждан и уходом доходов в тень, что привело к повышенной заинтересованности в полном правительственном контроле над отраслью. Ежегодные отчисления в бюджет от государственных монополистов составляли в начале десятых годов более пяти миллиардов евро, и поток денег только увеличивался. Более чем серьёзные деньги, чтобы не беспокоиться.

Борьба за легализацию

Долгое время на рынке Германии официально работала только государственная букмекерская контора Oddset. Частный бизнес в штыки принимал запрет на ведение букмекерского бизнеса вне государственного сектора. Интересно, что протестные настроения поднялись на волне обеспокоенности Европейской комиссии происходящим в самом сердце Евросоюза. Комиссия не понимала, почему жители Германии оказываются париями в такой развитой и продолжающей развиваться на континенте отрасли, как игровая.

В то время как лёд недоверия к беттингу и азартным играм ломается по всему Старому Свету, в Германии попросту запретили вход частного бизнеса в беттинг.

В 2011 году Европе удалось сдвинуть Германию с мёртвой точки. Но, как и ожидалось, так легко чиновники на давление извне не поддались. Было выдано всего 20 лицензий, разрешающих букмекерскую деятельность. Но и в этом случае, утверждают поборники европейских свобод, это было бы всего лишь монополизация рынка ареопагом избранных двадцати компаний. Что касается иностранных букмекеров, то о них речь вообще не шла в законе.

Но поданные прежде частными букмекерами многочисленные иски не позволили до конца судебного разбирательства открыться даже лицензированным компаниям. Закон повис в воздухе. В марте 2017 года была предложена поправка, предлагающая увеличить количество разрешенных БК до 40. Но, учитывая тот факт, что только заявок от зарубежных контор уже почти четыре десятка, сложно представить, что консенсус будет достигнут. Мало того, все 16 федеральных земель должны будут прийти к соглашению, а ведь они никогда не демонстрировали сердечного согласия, особенно, что касается Западной и Восточной части страны.

А пока немецкие бетторы послушно ждут окончание этой волокиты, которая, кстати, очень не устраивает Европейскую комиссию. Ждут и всё больше играют онлайн, отдавая свои кровные иностранным букмекерам. Онлайн-сектор совершил впечатляющий рывок, энергия которого ломает границы, и питает зарубежные рынки. За последние три года двукратный прирост числа играющих через сеть.

Германия – это федерация

Нельзя забывать о том, что власти земель имеют немалый вес в законотворческой деятельности страны. И вот самая северная земля Шлезвиг-Гольштейн пошла против тренда и разрешила частным букмекерам покупать лицензии. Озабоченные такой своевольностью центральные власти отменили законы местного правительства, но забрать лицензии не посмели, так что в Шлезвиге и Гольштейне частники работают с тех пор официально.

С 1980 года земли устанавливают налоги на доходы игрового бизнеса и регулируют его. Но центральное правительство строго смотрит за тем, чтобы земли не позволяли себе вольнодумства. Но те и так строги с представителями бизнеса. Налог с казино может доходить до 80%, причём больше половины заберёт бюджет земельного правительства и лишь 5% - бюджет центрального, что делает первых более заинтересованной стороной. И, нужно сказать, их подход различается в нюансах. Бетторы и поклонники других азартных игр ждут от земель соглашения, которое позволило бы либерализировать законы отрасли и дать свободной конкуренции улучшить условия ведения бизнеса. Пока же игрок на ставках в случае победы платит налог в 5% от суммы выигрыше, в случае поражения это делает БК.